Насколько помню, в энергетике в силу неравномерности потребления в течение дня, нужны резервные мощности. Строятся такие мощности с запасом на будущее. Бизнес очень капиталоемкий. Поднять тарифы для населения - вой поднимется. :-) Оставить дешевые тарифы - лампы энергосберегающие мало кому нужны. :-) Проще заставить пользоваться энергосберегающими технологиями. :-)