Потому что если разворачивать трансмиссионную инфраструктуру под вчерашние проекты, то рано или поздно упрёшься в ограничения пропускной способности магистралей. А так по мере развития этой самой инфраструктуры можно начинать давать и HSPA+, и MIMO, и LTE. И даже Wi-Max и Wi-Fi в некоторых местах.