А почему бы и не сделать виртуального оператора, который будет использовать ресурс таких вот домашних БС в местах, где покрытие поганое. Такой будет типа внутрирегиональный роуминг. К примеру, обзавелся кто-то в Ниловке спутниковым интернетом хорошим, запустил свою микросоту и валяй, Ваня, загоняй меня в долги. По типу КОМСТАР FON, только для не для Wi-Fi, а для GSM. А договор на частоты - по франчайзингу. Здорово я придумал?
К примеру товарищи из Virgin Mobile никогда в принципе не заморачивались строительством сетей - строго MVNO. А все равно один из крупных и уважаемых операторов.